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爱游戏地址:出口退税政策调整的影响及贸易政策走向
2021-05-05 [8799]
本文摘要:本次出口退税政策调整对短期贸易顺差有一定影响,但下半年贸易顺差将保持高位快速增长。

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本次出口退税政策调整对短期贸易顺差有一定影响,但下半年贸易顺差将保持高位快速增长。因此,我们今年4月对今年进出口贸易快速增长的即今年中国进出口总额约2.1兆美元,增长率上升到20%左右,贸易顺差将来超过2500亿美元。因此,我们预测国家将进一步提高贸易平衡政策的实施能力,减少贸易流失。

明确地说,国家不会进一步调整出口退税政策,然后不断扩大先进设备技术设备的进口,调查欺诈出口。从2007年7月1日起,我国开始实施新的出口退税政策,553项高能耗、高污染、资源性产品的出口退税中止,2268项容易引起贸易摩擦商品的出口退税率进一步减少,与行业有化工、有色金属加工、服装、鞋帽、船舶等多个行业有关,共计2831项商品,约占海关税中所有商品总数的37%。

此次调整范围广,力度大,指出国家减轻贸易顺差过大,调整产业结构的决心。出口退税政策调整的影响分析(1)对贸易顺差的影响本次出口退税调整的主要目的是进一步控制出口的快速增长,减慢贸易顺差的对立,但从调整内容来看,本次调整科的结构性调整不利于进一步优化产业结构,推进出口结构的升级,但对减少贸易顺差的效果有限。

从短期来看,本次出口退税调整不会对低附加值产品生产和低价竞争出口的企业产生小影响。同时,由于没有设定过渡期,本次调整可以在一定程度上防止关闭出口、欺诈合同等现象,出口小幅度上升,不利于减慢贸易顺差的增长速度。但是,从中长期来看,中国的出口仍然保持着强有力的增长势头,贸易顺差不能大幅度上升。

其原因如下:一是本次调整的结构性调整,难以引导出口的快速增长。近年来,中国出口结构再次发生明显变化:机械和装备产品出口比例大幅上升,比例从2000年的33.1%上升到2006年的47.1%,原材料和消费品出口比例大幅上升,前者从2000年的5%上升到2006年的2.7%,后者从2000年的39.9%上升到2006年的27.3%。

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本次调整是有保留力的结构性调整,一方面减少了出口占比较低的二高一资产品和低附加值消费品的出口退税率,另一方面维持了高科技产品、农产品加工业的免税率,机械装备产品的退税率调整受到限制,机电产品和高科技产品的出口占比较低,因此本次调整很难引导出口的快速增长。二是我国对外贸易方式也不能大幅度上升。今年1-5月,我国贸易顺差总额为857.2亿美元,其中一般贸易顺差仅为360.3亿美元,906.5亿美元的加工贸易顺差是一般贸易顺差的2.5倍。主要涉及两高一资和低附加值产品,本次出口退税调整对纺织服装、钢铁、资源型产品一般贸易产生较小影响,对材料、材料和辅助材料的加工贸易产生较小影响。

与此同时,加工贸易出口在我国总出口中占有最重要的地位,一些进口市场的需求与加工贸易密切相关,出口退税调整不影响加工贸易出口和原料进口,进一步减少了贸易顺差的实际上升幅度。三是我国工业企业利润率的提高,有能力消化出口成本的提高。由于人口红利和低利率环境,无论是利润率还是投资收益率,中国工业企业的收益力在过去几年急剧提高,意味着企业有消化出口退税率的空间。(二)对产业结构的影响本次出口退税政策的调整反映了当前两大产业政策的导向,一是允许高能耗、高污染、资源产品的出口,二是尽量减少贸易摩擦,提高产品附加值。

这次出口退税率的大规模调整,在一定程度上改变了现在纺织服装业、钢铁、有色金属等企业以低成本、低附加值为特征的数量型发展模式,不仅有助于增加中国的贸易摩擦数,还创造了国家产业结构和出口商品结构的调整。近年来,纺织服装行业的生产要素成本大幅上升,许多同质化的低附加价值产品加剧了市场恶性竞争,企业利润空间越来越大,人民币持续下降,我国纺织服装五品的价格优势逐渐减弱,服装行业利润率下降到7%-9%左右。

出口退税率逐渐上升,品种单一、附加价值低的中小企业被吞并或出口,大企业以高科技含量、高附加价值的产品逐渐扩大生产规模,在国际市场占有地位。这不利于服装行业调整产业结构,提高中国出口产品的等级和附加价值。

国家中长期允许两高一资产品出口,但短期内出口退税政策调整对出口控制效果有限。以钢铁行业为例,由于钢铁行业产能不足和国际市场丰富的市场需求,我国钢铁出口增长率大幅减缓,监督层对钢铁企业开展了一系列监督。但是,控制政策将原本想出口的钢材产品转移到国内,在国内钢材价格过低的同时,提高国际市场价格,提高国内外钢材价格差距,使钢材出口更加迅速增加,推进国家采取更严格的出口控制措施。

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钢铁出口及其出口政策调整构成恶性循环。因此,从短期来看,中国企业成本优势更显着,国内外产品价格差距较小等原因,出口退税率的中止和上升对水泥、化工、钢铁、有色金属等二高一资行业产品的出口影响较小。但是,从中长期来看,两高一资产品出口退税率的提高加快了两高一资行业的统一,通过强烈的联合、合并重组、相互股票等方式开展战略重组,构建了行业组织结构的调整和优化。未来贸易规制政策的未来发展,本次出口退税政策调整对短期内贸易顺差有一定影响,但下半年贸易顺差将保持高位快速增长。

因此,我们今年4月对今年进出口贸易快速增长的即今年中国进出口总额约2.1兆美元,增长率上升到20%左右,贸易顺差将来超过2500亿美元。因此,我们预测国家将进一步提高贸易平衡政策的实施能力,减少贸易流失。(一)进一步调整出口退税政策的中国出口退税还没有小的调整空间。服装、鞋帽、箱包、家具等产品的出口退税率在本次调整后依然很高,这些产品也是难以引起贸易摩擦的产品,因此可能没有更多的调整空间,同时两高一资行业的增长速度依然很快,国家之后可能中止部分产品的出口退税,部分产品的出口关税(二)随后不断扩大先进设备技术设备的进口中国贸易投资合作增进团于今年5月在美国共签订了138个订单、投资合同和协议,订单商品包括飞机引擎、第三代核电站技术和设备、通信和网络设备等高新技术产品,总额超过326亿美元。

国家之后采取措施扩大先进设备技术设备的进口:一是尽快实施先进设备技术设备的进口扩大政策,重点反对国内必要的集成电路生产设备、高级化纤设备、高性能数控机床等先进设备技术设备的进口,大力反对节能消耗的新设备、新技术和新技术的进口,二是从贸易顺差国增加进口力,今年下半年中国将之后的组织企业回国订购,从美国等繁荣经济体的高新技术产品的进口扩大除了保持部分与设备制造业相关的设备和部分脆弱产品外,还进一步缩小了机电产品的进口许可范围。(三)调查欺诈出口退税、免除关税和增值税的优惠政策多年实施,国内欺诈出口现象越来越严重。2006年深圳服装出口迅速增长226%,出口单价增长率是全国单价增长率的10倍以上。

经国家四部门领导调查,可行性确认是企业以低出口单价索取配额的不道德。因此,今年国家将调查非正常贸易快速增长:加强进出口贸易管理,防止欺诈出口,消除对外贸易泡沫,减少对外贸易顺差,完善中国进出口产品的分类,重点检查近年来见异常变动的高新技术产品、机械和运输设备、轻纺产品、橡胶产品、矿冶产品等进出口产品,有效防止可能出现的欺诈出口。


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